سوريا

 

مؤشر الفجوة بين الجنسين [1]

مؤشر الفجوة بين الجنسين 2014
كُلّيّ		المشاركة الاقتصادية		التمكين السياسي		التحصيل التعليمي
المرتبة	العَلاَمَة	المرتبة	العَلاَمَة	المرتبة	العَلاَمَة	المرتبة	العَلاَمَة
139	0.577	142	0.297	126	0.066	101	0.967

(الرتبة: من أصل 142 بلدا) (العَلاَمَة: 0.00 = عدم المساواة، 1.00 = المساواة)

التشريع [2]

قانون الأسرة / قانون الأحوال الشخصية

• يستند النظام القانوني في الجمهورية العربية السورية إلى القوانين الفرنسية والعثمانية وإلى الشريعة الإسلامية. ينظم قانون الشريعة للأحوال الشخصية (قانون الأحوال الشخصية) شؤون الأسرة (بما في ذلك الميراث، والزواج، والطلاق وحضانة الأطفال) لغالبية السكان، أي السنة والشيعة والعلويين.

الزواج

• تحدد المادة 16 من قانون الأحوال الشخصية السن القانونية للزواج في سوريا ب 17 عاما للنساء و18 عاما للرجال، ولكن للقضاة أن يأذنوا بعقد الزواج في سن اقل من ذلك (المادة 18): من سن 13 عاما للفتيات و15 عاما للفتيان.
• اُفيد أن معدلات الزواج المبكر مرتفعة وخصوصا مع سعي النازحين وأسر اللاجئين لتزويج بناتهم الصغيرات في السن كإجراء وقائي ضد الاغتصاب، أو كوسيلة للتغطية على هذا الاغتصاب أو استجابة لضغوط اقتصادية.
• يميز قانون الأحوال الشخصية السوري أيضا ضد النساء فيما يتعلق بالسلطة الأبوية، حيث يمنح الآباء حقوقاً أكثر من حقوق الأمهات.
• يعتبر الزوج / الاب رب الأسرة

الطلاق

• يمكن للرجل المسلم إيقاع الطلاق بشكل احادي (الطلاق من جانب واحد) على زوجته، لكن لا تحظى الزوجة بنفس الحق.
• يمكن للمرأة أن تطلب الطلاق في إطار مجموعة ضيقة من المعايير فقط.
• في حالة الطلاق، تمنح النساء المسلمات عادة حضانة الأبناء لغاية بلوغهم سن 13 عاماً والبنات لغاية بلوغهن سن 15 عاماً (على الرغم من احتفاظ والدهم بحق الوصاية)، وتفقد النساء حق الحضانة إذا تزوجن مرة ثانية.

الموارد والاصول

• لا توجد قيود قانونية على وصول المرأة إلى ملكية الأصول من الأراضي أو غير الأراضي. ومع ذلك، لا تزال نسبة ملكية المرأة لهذه الاصول منخفضة.
• لا يميز القانون بين وصول الرجل والمرأة إلى الخدمات المالية، بما في ذلك القروض المصرفية والائتمان.

• تنص الشريعة الإسلامية على حسابات مفصلة ومعقدة لحصص الميراث. وللمرأة أن ترث من والدها، أوامها، أوزوجها أو أو اطفالها، وفي ظروف معينة، من أفراد الأسرة الآخرين. ومع ذلك، فإن نصيبها عموما أصغر من نصيب الرجل من الميراث.

العمل

• ينص قانون العمل لعام 2010 (المادة 75) على دفع الأجر المتساوي للرجال والنساء عن العمل ذو القيمة المتساوية، ولكن لا يوجد قانون يحظر عدم التمييز القائم على نوع الجنس في العمل.
• وفقا لقانون العمل يحق للمرأة الحامل، بعد ان تمضي 6 أشهر متتالية من العمل لدى نفس رب العمل، إجازة أمومة مدفوعة الأجر تدفع من قبل رب العمل. يعتمد طول مدة إجازة الأمومة على ما إذا كان للمرأة بالفعل أطفال آخرين أم لا، وتترواح بين 120 يوماً في حالة كون الولادة الولادة الاولى للمرأة إلى 75 يوما إذا كانت الولادة الثالثة لها (المادة 121). ويُحظر على جميع النساء العمل ليلاً (إلا في بعض المهن، مثل الرعاية الصحية)، كما يُحظر عليهن العمل في المهن التي تعتبر ضارة بصحتهن أو بالآداب العامة.
• وفقا لقانون الأحوال الشخصية (المادة 73)، تحتاج المرأة المتزوجة إلى إذن زوجها للعمل، وبالتالي للدخول في العقود والانخراط بالأنشطة الاقتصادية.

معلومات اضافية

• لا يوجد تشريع معمول به في الجمهورية العربية السورية لمعالجة العنف الأسري تحديداً.

المشاركة السياسية 

المصدر	الإجمالي	السنة	المشاركة السياسية للمرأة
قاعدة بيانات الاتحاد البرلماني الدولي   http://www.ipu.org/parline-e/parlinesearch.asp	30/250	2014	عدد النساء في البرلمان (برلمان بمجلس واحد/ مجلس النواب)
	12 %	2014	النسبة المئوية للنساء في البرلمان
قاعدة بيانات مشروع الحصص http://www.quotaproject.org/en/index.cfm	لا	2014	هل نصت التشريعات على تخصيص حصص للنساء في برلمان بمجلس واحد/ مجلس النواب / (نعم / لا)

الدستور [3]

• يمنح دستور الجمهورية العربية السورية حقوقاً متساوية لكافة مواطني سوريا بموجب المادة 25، بغض النظر عن الجنس. وتنص والمادة 45 على أن الدولة تكفل للمرأة "جميع الفرص التي تتيح لها المساهمة الفعالة والكاملة في الحياة السياسية والاجتماعية والثقافية والاقتصادية".
• مع ذلك، تتضمن القوانين الفردية أحكاما تمييزية، ولا يحظر أي تشريع التمييز القائم على نوع الجنس على وجه التحديد.
• حظيت المرأة بنفس حق التصويت الذي يتمتع به الرجل منذ عام 1949. ولها نفس حق الرجل في الترشح للانتخابات منذ عام 1953.

الحصة [4]

• لا توجد حصص على المستوى الوطني أو دون الوطني لتعزيز المشاركة السياسية للمرأة.

التمثيل [5]

• في عام 2012، كان في مجلس الشعب احادي التمثيل 30/250 (12٪) نائبة (منتخبات بشكل مباشر).
• جاءت انتخابات ايار/مايو 2012 بعد إجراء تنقيح على الدستور الذي اعتمد بعد استفتاء تم في فبراير/ شباط. أسفر التنقيح عن شطب فقرة كانت تنص على ان حزب البعث هو قائد الدولة والمجتمع، مما مهد الطريق أمام القيام بانتخابات متعددة الأحزاب. ومع ذلك، فإن حزب البعث الذي يتولى السلطة منذ عام 1949 ظل الحزب السائد.
• جرت الانتخابات النيابية في سياق ثورة عامة ضد نظام الرئيس بشار الأسد. وقاطعت أحزاب المعارضة الرئيسية الانتخابات. وفاز تحالف الوحدة الوطنية، الذي يدعم الرئيس وحزب البعث، بما مجموعه 183 من أصل 250 مقعدا جرى التنافس عليها. وفاز بمعظم المقاعد المتبقية مرشحين مستقلين موالين للحكومة.

وسائل الإعلام [6]

• واصلت الحكومة منع جهود الصحفيين لتشكيل رابطة إقليمية لوسائل الإعلام العربية. وبشكل عام، تُصعب قوات المعارضة والنظام الوصول إلى المعلومات. قُتل ما يصل الى 28 صحفياً في عام 2013 وتم اختطاف او اعتقال الكثير غيرهم.
• سمح للصحف الخاصة بالعمل منذ عام 2001. وافيد أن هذه الصحف تتناول في بعض الأحيان قضايا المساواة بين الجنسين مثل العنف المنزلي أو جرائم القتل دفاعاً عن الشرف.

اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة والتحفظات عليها [7]

• صادقت سورية على اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة في عام 2003، مع ابداء التحفظات التالية:
• تبدي الجمهورية العربية السورية تحفظـات بـشأن المـادة 2؛
• والفقـرة 2 مـن المـادة 9٩ بـشأن مـنح جنـسية المـرأة لأطفالهاـ:
•  والفقـرة 4 مـن المـادة 15، المتعلقـة بحريـة التنقـل والسكن؛
•  والفقرات 1 (ج) و (د) و (و) و (ز) من المـادة 16، المتعلقـة بالمـساواة في الحقـوق والمسؤوليات أثناء الزواج وعند فسخه فيما يخص الولاية والنسب والنفقة والتـبني؛
•  والفقـرة 2 مــن المــادة 16، المتعلقــة بــالأثر القــانوني لخطوبــة الطفــل أو زواجــه لتعارضــها مــع أحكــام الشريعة الإسلامية؛
• والفقرة 1 من المـادة 29، المتعلقـة بـالتحكيم بـين الـدول في حـال حـصول نزاع بينها
• إن انضمام الجمهورية العربية السورية إلى هذه الاتفاقية لا يعـني بـأي حـال الاع تـراف بإسرائيل ولا يؤدي إلى الدخول معها في أي معاملات مما تنظمه أحكام هذه الاتفاقية.

التمكين الاقتصادي [8]

المصدر	الاجمالي	السنة	التمكين الاقتصادي للمرأة
المشاركة في القوى العاملة
المنتدى الاقتصادي العالمي، تقرير الفجوة بين الجنسين العالمي 2014	0.19	2014	نسبة مشاركة الإناث إلى الرجال في القوى العاملة
بنك معلومات الإحصاءات الجنسانية الخاص بالبنك الدولي	%14	2013	المشاركة في القوى العاملة، الإناث (نسبة مئوية من إجمالي القوى العاملة)
	%14.1	2012	المشاركة في القوى العاملة، الإناث (% للإناث من القوى العاملة بين سن 15-64)
	%75.9	2012	المشاركة في القوى العاملة، الذكور (% للذكور من القوى العاملة بين سن 15-64)
عمالة الشباب
قاعدة بيانات الإحصاءات الجنسانية للبنك الدولي	266.2%	2012	نسبة معدل بطالة الشباب الإناث إلى الذكور (الذين تتراوح أعمارهم بين 15-24 عاماً)
البطالة
المنتدى الاقتصادي العالمي، تقرير الفجوة بين الجنسين العالمي 2014	%22.5	2014	البطالة، الاناث (% من القوى العاملة للإناث)
	%5.7	2014	البطالة، الذكور (% من القوى العاملة للذكور)
قاعدة بيانات الإحصاءات الجنسانية للبنك الدولي	%8.4	2012	البطالة، الإجمالي (% من  إجمالي القوى العاملة)
المشاريع الصغرى والصغيرة والمتوسطة الحجم
المنتدى الاقتصادي العالمي، تقرير الفجوة بين الجنسين العالمي 2014	%14	2014	الشركات التي تشارك المرأة في ملكيتها (٪ من الشركات)
مجالس الادارة والإدارة العليا
قاعدة بيانات الإحصاءات الجنسانية للبنك الدولي	%23	2014	الشركات التي فيها نساء يتبوأن مناصب إدارية عليا (٪ من الشركات)
قطاعات العمل
قاعدة بيانات الإحصاءات الجنسانية للبنك الدولي	%22.2	2011	الزراعة (% من عمالة الإناث)
	%13.2	2011	الزراعة (% من عمالة الذكور)
المنتدى الاقتصادي العالمي، تقرير الفجوة بين الجنسين العالمي 2014	%16	2014	النساء العاملات في قطاع غير زراعي (% من إجمالي العمالة غير الزراعية)
قاعدة بيانات الإحصاءات الجنسانية للبنك الدولي	%9.2	2011	الصناعة (% من عمالة الإناث)
	%36.1	2011	الصناعة (% من عمالة الذكور)
	%68.6	2011	الخدمات (% من عمالة الإناث)
	%50.7	2011	الخدمات (% من عمالة الذكور)
	%15.9	2010	العمالة الهشة (% من عمالة الإناث)
	%35.4	2010	العمالة الهشة (% من عمالة الذكور)
	%1	2010	ارباب عمل، إناث (% من العمالة)
	%4.9	2010	ارباب عمل، ذكور (% من العمالة)

العمل

• وفقا لمؤشر الجنسانية لمنظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي فإن النسبة الرسمية لمشاركة النساء في القوى العاملة في الجمهورية العربية السورية هي 13٪ فقط.
• شهدت النساء السوريات تحسن الفرص الاقتصادية امامهن في السنوات الأخيرة، مع دخول أعداد أكبر من النساء سوق العمل. لكن لا تزال المرأة تواجه درجات مختلفة من عدم المساواة في المجال الاجتماعي، وكذلك الإدانة المحتملة إذا كانت المرأة ظاهرة بشكل مفرط ونشطة في المجال العام.
• التمكين الاقتصادي وفرص العمل لكل من الرجال والنساء تأثرت بشكل كبير من جراء الصراع الحالي.

قطاعات العمل

• تعمل العديد من النساء سواء في الزراعة أو في القطاع الرسمي، وهذا يعني أنهن لا يتلقين أي اجر منتظم وأنهن غير محميات بموجب قانون العمل أو استحقاقات الضمان الاجتماعي. [9]

[1] المنتدى الاقتصادي العالمي، تقرير الفجوة بين الجنسين العالمي 2014:  http://www.weforum.org/reports/global-gender-gap-report-2014
http://genderindex.org/countries[2]

[3] تم الحصول على المعلومات المتعلقة بالتشريع من مؤشر منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الخاص بالمؤسسات الاجتماعية والجنسانية، 2014: http://genderindex.org/countries . ما لم ينص على خلاف ذلك.

http://genderindex.org/countries[4]
http://www.quotaproject.org/en/index.cfm[5]

 http://www.ipu.org/parline-e/parlinesearch.asp[6]
http://genderindex.org/countries[7]
 https://cedaw.wordpress.com/2007/04/10/algeria-declarations-reservations-and-objections-to-cedaw/[8]
[ 9 ] تم الحصول على جميع المعلومات بشأن التمكين الاقتصادي من بنك معلومات الإحصائيات الجنسانية الخاص بالبنك الدولي: http://data.worldbank.org/data-catalog/gender-statistics . ما لم ينص على خلاف ذلك.